世界的目光因全國兩會的召開而聚焦東方。人民大會堂內(nèi)，“高水平對外開放”“能源安全”成為熱議的焦點(diǎn)。而數(shù)千公里之外的中東地區(qū)，地緣沖突再起波瀾，全球能源市場劇烈震蕩。

　　政府工作報告明確提出，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放。堅持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。2026年作為“十五五”開局之年，也是能源強(qiáng)國建設(shè)全面鋪開的關(guān)鍵一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，如何在驚濤駭浪中破浪前行，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對全球能源格局的不確定性，成為兩會代表委員熱議的話題。

      多元協(xié)同 筑牢能源供應(yīng)韌性底線

　　能源安全是須臾不可忽視的“國之大者”，政府工作報告明確強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)能源資源供給保障能力。對于能源央企而言，海外業(yè)務(wù)肩負(fù)著為國家能源安全筑牢屏障的重要職責(zé)。全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)董事長楊長利直言：“能源強(qiáng)國的核心要義是能源的保障，供應(yīng)能力強(qiáng)是根本和前提。”

　　“當(dāng)前，大國博弈日趨復(fù)雜激烈，國際合作呈現(xiàn)‘友岸化’‘陣營化’趨勢，跨境投資限制與高技術(shù)領(lǐng)域監(jiān)管顯著收緊，給我國能源企業(yè)全球化布局帶來諸多阻礙，也大幅增加了運(yùn)營成本。”全國人大代表，大慶鉆探工程有限公司董事長、黨委書記張赫的這一判斷，點(diǎn)出了能源央企海外發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。在此背景下，加強(qiáng)多元化國際合作、強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力，成為能源央企增強(qiáng)能源供應(yīng)韌性的核心路徑。全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記溫樞剛表示，要持續(xù)提升油氣資源接續(xù)能力建設(shè)，構(gòu)建多維度海外能源供給安全體系。

　　面對國際能源格局深刻調(diào)整的復(fù)雜局面，國內(nèi)能源央企更需抱團(tuán)發(fā)力、凝聚合力，以協(xié)同優(yōu)勢對沖外部不確定性，提升整體國際競爭力。全國人大代表、中國石油大學(xué)（華東）副校長戴彩麗建議，能源央企應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同發(fā)力，共同開拓海外市場，杜絕內(nèi)卷式競爭；同時，依托共建“一帶一路”倡議，深耕重點(diǎn)區(qū)域，推動海外業(yè)務(wù)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。溫樞剛進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅持新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同、發(fā)電與非電協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同、市場驅(qū)動與政策保障協(xié)同、國內(nèi)與國際資源配置協(xié)同，全面塑造能源發(fā)展新格局。

　　海洋是全球能源資源的重要接替區(qū)，也是能源央企破解供應(yīng)瓶頸、拓展發(fā)展空間的關(guān)鍵領(lǐng)域，向海洋“進(jìn)軍”已成為能源央企增強(qiáng)供應(yīng)韌性的重要方向。近年來，中國石油聚焦深海能源勘探開發(fā)，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，成功突破深水勘探、深海裝備等多項“卡脖子”難題。與此同時，海上清潔能源成為海外海洋合作的新發(fā)力點(diǎn)，涵蓋深遠(yuǎn)海風(fēng)電、海洋綠氫等領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東提出，依托共建“一帶一路”倡議，與沿海國家共建海洋綠氫項目。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，依托原創(chuàng)技術(shù)突破，加快發(fā)展海洋綠氫產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“海陸協(xié)同、自主可控”的清潔能源供應(yīng)體系。

      向“智”向“綠” 激活海外發(fā)展新動能

　　兩會期間，“綠色化”“數(shù)智化”“技術(shù)合作”等成為代表委員們提及的高頻詞，充分呼應(yīng)了我國加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型、培育壯大新動能的發(fā)展要求。

　　綠色轉(zhuǎn)型是全球能源發(fā)展的必然趨勢，也是能源央企海外合作的重要方向。全國政協(xié)委員、中國工程院院士馬永生在兩會期間表示，發(fā)展氫能是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，我國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球第一，2025年產(chǎn)量超3700萬噸，其中綠氫產(chǎn)能超25萬噸/年，綠氫應(yīng)用正由交通示范向煉化、化工等行業(yè)深度滲透。我國氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化優(yōu)勢與成熟應(yīng)用實(shí)踐，為能源央企開展海外綠色低碳合作開辟了廣闊賽道，而儲能作為未來新興支柱產(chǎn)業(yè)之一和新型電力系統(tǒng)的核心支撐，也是能源央企海外綠色合作的重要賽道。全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機(jī)加工程中心主任姚金健提出，支持儲能龍頭企業(yè)依托共建“一帶一路”倡議，開拓歐美、中東、東南亞等海外市場，推廣“技術(shù)輸出+本土化生產(chǎn)”模式，推動我國儲能產(chǎn)業(yè)深度融入全球能源轉(zhuǎn)型格局。

　　與綠色轉(zhuǎn)型同頻共振，數(shù)智化轉(zhuǎn)型為能源央企海外業(yè)務(wù)提質(zhì)增效提供了全新路徑。在人工智能深刻重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)的當(dāng)下，將數(shù)智技術(shù)融入海外項目流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈管理、安全管控等各個環(huán)節(jié)，成為提升國際競爭力的關(guān)鍵抓手。溫樞剛闡釋，數(shù)字中國、“人工智能+”等國家戰(zhàn)略為央企轉(zhuǎn)型提供了頂層指引，人工智能等技術(shù)的突破為傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)重塑生產(chǎn)模式提供了堅實(shí)支撐。代表們普遍建議，要充分發(fā)揮人工智能的巨大潛力，推動其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　加強(qiáng)國際技術(shù)合作，推動國內(nèi)成熟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，是能源央企鞏固海外優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。多位能源行業(yè)代表委員表示，中國新能源產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)能和市場份額上，更要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則的引領(lǐng)上，唯有建立與產(chǎn)業(yè)實(shí)力相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系，才能在全球能源格局重構(gòu)中掌握話語權(quán)。

　　全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申建議，通過技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)從“價格競爭”走向“技術(shù)競爭”，以中國標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全球光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。戴彩麗也強(qiáng)調(diào)，“打鐵必須自身硬”，只有做強(qiáng)技術(shù)硬實(shí)力，才能在海外高端市場立足。她還分享了來自中國石油的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：“在阿布扎比高端市場，中國石油通過技術(shù)輸出和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步打破西方企業(yè)的長期壟斷，既拓展了海外市場，也顯著提升了中國能源技術(shù)的國際影響力。這正是技術(shù)硬實(shí)力支撐海外高質(zhì)量發(fā)展的最好證明。”

      深化合作 走好海外高質(zhì)量發(fā)展之路

　　深化國際合作，是進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放的具體體現(xiàn)，也是踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的關(guān)鍵舉措。兩會期間，代表委員們圍繞海外風(fēng)險防控、合作共贏等核心議題積極建言獻(xiàn)策，明確表示能源央企既要守牢風(fēng)險底線，也要主動踐行社會責(zé)任、深化文明交融，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為全球能源治理貢獻(xiàn)中國力量。

　　在地緣政治復(fù)雜博弈的背景下，筑牢海外風(fēng)險防線成為能源央企高質(zhì)量“走出去”的迫切需求。代表委員們結(jié)合實(shí)踐，提出了多項具體建議。姚金健建議，給予海外布局企業(yè)出口信用保險保費(fèi)下浮、國家開發(fā)銀行低息貸款等支持，建立海外投資風(fēng)險預(yù)警平臺，助力企業(yè)規(guī)避海外運(yùn)營風(fēng)險。全國人大代表，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨群工作部主任、直屬黨委常務(wù)副書記周健則強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化頂層設(shè)計，建議在國家層面成立多部門參與的海外安防協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)國家級海外安保企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系建設(shè)，對相關(guān)企業(yè)給予政策傾斜，同時為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的海外項目、高風(fēng)險地區(qū)項目提供融資、稅收等支持。

　　代表委員們一致認(rèn)為，能源央企的海外發(fā)展，不只是單純的經(jīng)濟(jì)合作，更是文化交融、民心相通的重要橋梁。“海外社會責(zé)任不是企業(yè)的‘附加項’，而是國際業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的‘必修課’。”周健表示，企業(yè)在“走出去”的過程中，需統(tǒng)籌推動“小而美”民生項目建設(shè)，深度對接當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，讓共建國人民真切感受到合作的溫度。戴彩麗也認(rèn)為，能源央企在海外布局中要兼顧發(fā)展與責(zé)任，注重合作共贏，讓共建國真正受益，在參與能源合作的同時，助力當(dāng)?shù)厣鐣裆l(fā)展。

　　實(shí)踐是理念的最好佐證。十四屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人婁勤儉在回答捷克媒體記者有關(guān)中歐關(guān)系的提問時，以“中國石油與殼牌聯(lián)合投資的澳大利亞箭牌能源公司，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為第三國提供創(chuàng)新、高效和環(huán)保的能源解決方案，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為例，生動闡述了中歐合作的積極成效。這也成為合作共贏的生動典范。

　　五年看頭年，開局是關(guān)鍵。外部環(huán)境的變亂交織是客觀現(xiàn)實(shí)，而能源央企推進(jìn)海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的定力、實(shí)力和毅力，是自身最大的確定性。在兩會精神的指引下，能源央企必將以更堅定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措，深耕海外市場、深化國際合作，為建設(shè)能源強(qiáng)國、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁能源力量。