為妥善解決我縣工業(yè)園區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營權重疊的歷史遺留問題，規(guī)范燃氣市場秩序，保障園區(qū)用氣需求，維護公共利益，縣人民政府擬對甕安工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)特許經(jīng)營權重疊問題依法作出行政決定，重新明確合法、排他的特許經(jīng)營范圍。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十六條之規(guī)定決定舉行聽證會，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、聽證事項

甕安縣工業(yè)園區(qū)燃氣特許經(jīng)營權重疊問題解決方案

二、聽證會時間和地點

時間：2026年3月5日（星期四）上午9：00

地點：甕安縣第二行政綜合樓9樓9022會議室

三、聽證代表名額及產(chǎn)生方式

參加本次聽證會除當事人外，另設聽證代表人數(shù)19人，通過邀請和自愿報名方式產(chǎn)生。

其中：邀請聽證代表16人（包含人大代表、政協(xié)委員各1人；工業(yè)園區(qū)用氣企業(yè)2人；甕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣人民政府辦公室、縣司法局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣自然資源局、縣信訪局、銀盞鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)、雍陽街道各1人）；

自愿報名代表3人，報名人數(shù)超過3人時，按照報名先后順序確定；未達到3人，按照實際報名人員確定。

四、報名方式及時間

申請報名作為聽證代表的公民、法人或其他組織，請于2026年2月28日12時前，持本人（法人）有效證件到甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設局城鎮(zhèn)燃氣管理科（地址：甕安縣第二行政綜合樓9樓9027室，聯(lián)系電話：0854－2916914）辦理報名登記手續(xù)。

特此公告

甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2026年2月24日

一、基本情況

貴州燃氣集團股份有限公司（以下簡稱"貴州燃氣"或"公司"）全資子公司貴州燃氣集團甕安縣燃氣有限公司（以下簡稱"甕安公司"）近日收到《甕安縣人民政府關于依法劃分甕安工業(yè)園區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營區(qū)域的行政決定書》（以下簡稱"《行政決定書》"）。《行政決定書》的執(zhí)行，將導致甕安公司在甕安縣工業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)的特許經(jīng)營范圍發(fā)生變化。

二、《行政決定書》主要內(nèi)容

行政相對人一：貴州燃氣集團甕安縣燃氣有限公司。

行政相對人二：甕安縣昆侖燃氣有限公司。

鑒于甕安縣管道燃氣特許經(jīng)營權因歷史原因存在的授予程序及授予主體問題，兩行政相對人在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營權存在重疊，以致市場秩序混亂、安全隱患突出，為保障公共利益和園區(qū)用氣安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八條、《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十一條及《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的相關規(guī)定，經(jīng)本機關討論決定，現(xiàn)就甕安縣工業(yè)園區(qū)管道特許經(jīng)營區(qū)域調(diào)整，作出如下決定：

（一）歷史背景情況

1、2012年4月20日，原甕安縣城市管理局向貴州省甕安縣深安燃氣有限責任公司(現(xiàn)為"行政相對人一")頒發(fā)《甕安縣城市管道燃氣特許經(jīng)營權證書》，該證書載明內(nèi)容為"特許經(jīng)營期限為30年，自2012年4月20日至2042年4月19日止，經(jīng)營區(qū)域為甕安縣人民政府行政管轄區(qū)域"，經(jīng)核實，此次授權未履行公開招投標程序。2015年3月25日，縣住房城鄉(xiāng)建設局與貴州省甕安縣深安燃氣有限責任公司(現(xiàn)為"行政相對人一")簽訂《城市燃氣特許經(jīng)營協(xié)議》，特許經(jīng)營權期限為30年，自2012年4月19日至2042年4月19日止，特許經(jīng)營范圍為甕安縣行政管轄區(qū)域。經(jīng)核實，此次協(xié)議也未履行公開招投標程序。

2、2020年1月20日，甕安經(jīng)開區(qū)管委會就甕安工業(yè)園區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營項目進行公開招投標，中源珺達集團中標。2020年2月3日，甕安經(jīng)開區(qū)管委會與中源珺達集團簽訂《甕安工業(yè)園區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議》及《甕安工業(yè)園區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營授權書》。特許經(jīng)營權期限為30年，即自2020年2月3日起至2050年2月2日止，經(jīng)營區(qū)域為甕安工業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)等涉及使用天然氣全部區(qū)域。按協(xié)議約定，由中源珺達集團成立甕安縣昆侖燃氣有限公司(即"行政相對人二")經(jīng)營。經(jīng)核實，該次特許經(jīng)營權授予雖進行了公開招投標，但特許經(jīng)營權系甕安經(jīng)開區(qū)管委會授予。

（二）重疊區(qū)域劃分

上述兩行政相對人簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議均包含了甕安工業(yè)園區(qū)，在甕安工業(yè)園區(qū)存在經(jīng)營區(qū)域重疊。本機關曾多次組織兩行政相對人協(xié)商解決，均因分歧較大，未能達成一致意見。鑒于該重疊區(qū)域涉及公共利益和民生保障，根據(jù)司法實踐，為了徹底解決"一地二主"的現(xiàn)實狀況，本機關按照"尊重歷史、現(xiàn)狀切割、有利管理"的原則，以《黔南州人民政府關于貴州甕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)總體規(guī)劃(2023-2035年)的批復》（黔南府函〔2024〕6號）明確的青坑基礎工業(yè)園、循環(huán)工業(yè)園、精細化工園區(qū)紅線圖為準，現(xiàn)對工業(yè)園區(qū)特許經(jīng)營權范圍進行重新劃分如下：

1、區(qū)域一：青坑基礎工業(yè)園(具體范圍以本決定書附件的區(qū)域劃分圖、界址點坐標為準)的特許經(jīng)營權劃歸貴州燃氣集團甕安縣燃氣有限公司獨立經(jīng)營。

2、區(qū)域二：循環(huán)工業(yè)園、精細化工園區(qū)(具體范圍以本決定書附件的區(qū)域劃分圖、界址點坐標為準)的特許經(jīng)營權劃歸甕安縣昆侖燃氣有限公司獨立經(jīng)營。

自本決定書生效之日起，兩行政相對人在原特許經(jīng)營協(xié)議中的經(jīng)營區(qū)域范圍隨本決定書的調(diào)整而變更，縣住房城鄉(xiāng)建設局依據(jù)本決定書，重新為兩行政相對人核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》，工業(yè)園區(qū)范圍的經(jīng)營區(qū)域以本決定劃定的新區(qū)域為準。其他區(qū)域仍按原特許經(jīng)營協(xié)議執(zhí)行。兩行政相對人在新的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)行使獨立、排他性的經(jīng)營權。

（三）過渡期安排與服務保障

1、根據(jù)《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》關于保障公共服務持續(xù)性的要求，設定3個月為過渡期(自本決定書送達之日起計算)。在過渡期內(nèi)，兩行政相對人應維持現(xiàn)狀資產(chǎn)的正常運營，不得擅自拆除、破壞原有設施，確保用戶用氣不受影響。

2、兩行政相對人應于過渡期內(nèi)，就位于重新劃定紅線范圍內(nèi)各自投入且已運營的資產(chǎn)進行現(xiàn)場勘查、清點造冊。雙方可協(xié)商確定資產(chǎn)歸屬或補償方案。協(xié)商不成的，可申請第三方評估，依法處理。

3、過渡期內(nèi)，原服務范圍內(nèi)的用戶服務質(zhì)量、安全責任及收費標準保持不變。任何一方不得因范圍調(diào)整而停止供氣或者降低服務標準。

（四）權利救濟

本決定自送達之日起施行。兩行政相對人如對本決定不服，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向黔南州人民政府提出行政復議或在6個月內(nèi)向黔南州中級人民法院提起行政訴訟，但行政復議或行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

三、風險提示

《行政決定書》的執(zhí)行，將導致甕安公司在甕安縣工業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)的特許經(jīng)營范圍發(fā)生變化，可能導致甕安公司經(jīng)營受到不利影響。為維護公司權益，后續(xù)甕安公司擬采取包括但不限于行政復議或行政訴訟等措施主張權利。公司將持續(xù)關注本事項后續(xù)進展，并嚴格按照法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求及時履行信息披露義務。

本公司鄭重提醒廣大投資者，有關公司信息以公司在上海證券交易所網(wǎng)站（www.sse.com.cn）和法定信息披露媒體《中國證券報》《上海證券報》《證券日報》刊登的相關公告為準，敬請廣大投資者理性投資，注意投資風險。

特此公告。

貴州燃氣集團股份有限公司董事會

2026年3月16日